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00043608
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ARCHIVES
ACTUALITÉS DE LA COPROPRIÉTÉ
Les « Actualités » sont classées dans l’ordre
décroissant : les plus récentes en tête
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A
la suite de « Contrairement à ce qu’affirme l’ARC,
rien n’interdit à un syndicat de copropriétaires d’adhérer à une
association abus 1493 » : voir les
observations du Président de l’ARC et notre réponse
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Voir
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25/09/08
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Adhésion
à une association : compétence exclusive de
l’assemblée générale ou autonomie du conseil syndical ? Suite et fin : ultimes interventions et
conclusions !!!!
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Voir
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25/09/08
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Quelques
idées pour un régime spécifique des petites copropriétés
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Voir
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02/04/08
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Synthèse
sur la notion d’engagement juridique après exploitation des travaux
parlementaires : « l’engagement, c’est la commande ».
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7-3-4
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29/02/08
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L’engagement juridique, c’est l’ordre de service : l’étude des travaux parlementaires
ne laisse aucun doute sur ce point ! La pratique simpliste de la
passation des factures non parvenues au dernier jour de l’exercice est donc
illégale. ۩
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Voir
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09/02/08
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Le
Monde publie des extraits de l’audit sur Foncia réalisé à la demande
des Banques Populaires. Grandeurs et servitudes immobilières !
Quelques commentaires sur le climat social de l’entreprise et les synergies
proposées.
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Voir
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08/01/08
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Les
délais de paiement abusifs : exemple chiffré d’incidence des
délais de paiement sur la situation d’une entreprise
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Lire
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20/08/07
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Lien vers l’Atelier
d’aménagement numérique. On y trouve des indications précises au sujet du
raccordement des immeubles au réseau de fibre optique http://extranet.ant.cete-ouest.equipement.gouv.fr/
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Néant
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18/08/07
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Comptabilité : Du Guide ministériel
d’information des copropriétaires à la loi LOLF : la procédure
d’engagement
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Lire
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16/08/07
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Par
lettre du 13/07/2007, la DGCCRF confirme que l’ouverture d’un compte séparé
n’empêche pas l’intervention éventuelle du garant financier du syndic. L’affirmation
contraire d’un syndic professionnel démontrerait soit le volonté délibérée
d’induire en erreur les copropriétaires pour les inciter au compte unique,
soit son incompétence. Nous publierons cette lettre avec un commentaire ۩
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Néant
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Travail dissimulé : lourdes sanctions en Bretagne
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Actu 130
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23/07/07
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Prévention
des troubles de voisinage ; le syndicat des copropriétaires peut
utiliser les dispositions nouvelles de l’article 6-1 de la loi du 6 juillet
1989 ; les difficultés d’application
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voir
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13/07/07
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Amélioration
aux frais de certains copropriétaires ; rachat postérieur d’une
quote-part de l’installation ; fixation du prix de rachat ;
régime juridique de l’installation nouvelles ; nature juridique de
l’opération
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Voir
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26/04/07
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Révision
importante de 2/3.2 Composition du syndicat
des copropriétaires, au sujet du fichier et de la liste des copropriétaires
(tableau et modèles)
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2-3-2
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15/07/07
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Les
difficultés courantes à l’occasion de la vente d’un
lot de copropriété : inventaire et solutions
pratiques
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Lire
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13/07/07
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L’Institut
international de l’immobilier : une nouvelle formation
complémentaire supérieure pour les professionnels de l’immobilier
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voir
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11/07/07
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Un
nouveau géant de l’immobilier : NEXITY Pour sauvegarder un secteur indépendant de la gestion
immobilier, il faut supprimer la qualification commerciale de l’activité
d’administrateur de biens et remanier l’organisation de la formation
professionnelle
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Lire
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03/07/07
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Les
diagnostics : péril en la demeure !
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Lire
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30/06/07
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Le
statut de la copropriété ne reconnaît plus comme unions de syndicats de
copropriétaires pouvant créer et gérer des équipements et services communs
que celles régies par l’article L 29. Les
unions coopératives assurant ces missions doivent être converties en unions
classiques. Révision substantielle de 1-6-2 ۩
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1-6-2
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15/06/07
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Une nouvelle campagne pour le comptage
des consommations individuelles de chauffage dans les immeubles
collectifs ?
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Voir
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12/06/07
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L’ARC signale à juste titre des abus relatifs aux
frais de recouvrement exigés par les syndics professionnels
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Voir
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10/06/07
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La DGCCRF, dans un rapport sur les syndics professionnels,
relève comme infraction le défaut d’adaptation des règlements de
copropriété prévu par l’article L 49 ! (communiqué 31/05/2007)
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Voir
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01/06/07
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L’avenant
n° 61 à la CCN des concierges a fixé au Jeudi de l’Ascension la journée
de solidarité, avec possibilité de choix d’un autre jour par accord
d’entreprise. Il convient de veiller au respect
de cette procédure par les syndics.
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Voir
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26/05/07
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Le syndicat peut-il décider de répartir
les charges de consommation d’eau chaude et froide en cours
d’exercice ?
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Voir
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19/04/07
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L’obligation de conseil du notaire et
l’article D 6-2 : l’information des parties au sujet de
la répartition des charges de l’exercice en cours à la date de la
vente. ; conseils pratiques
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Voir
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18/04/07
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Le
Manifeste 2007 de la CNAB ; les propositions relatives à la
copropriété et nos commentaires
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Voir
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18/05/07
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Est-il obligatoire
d’équiper d’un extincteur
les abords de la machinerie de l’ascenseur ?
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Actu 129
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12/03/07
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Les activités accessoires
des syndics professionnels (assurance, maîtrise d’œuvre, etc. et le
problème des filiales
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Actu 128
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04/03/07
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La lettre du ministre de
l’économie du 25 janvier 2006 aux conseils de la société Perexia relative à
une concentration dans le secteur des services immobiliers présente un
tableau intéressant de la procédure de contrôle des concentrations.
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Actu 127
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03/03/07
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Les
honoraires des syndics et le compte bancaire séparé
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Actu 126
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2901/07
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Quorum ? Quantum ? Comment qualifier les conditions posées
par l’article L 25-1 pour un second
vote ou un renvoi à une seconde assemblée ?
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Actu 125
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14/01/07
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Banquiers et syndics : leurs obligations pour la mise
en œuvre des dispositions de l’article L 18 relatives au régime légal de la
gestion des fonds de mandants par un compte séparé ouvert au nom du
syndicat.
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Actu 124
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12/01/07
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Le conseil syndical vu par l’Institut National de la Consommation (INC) ;
concubinage, PACS et assistance et la RM 49 706
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Actu 123
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09/09/06
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Le vingt trois millième visiteur !
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Lire
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07/12/06
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Endettez-vous ! Des risques pour les syndicats de
copropriétaires
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Lire
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04/12/06
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Droit
de préemption de la commune en cas de cession de fonds de commerce
ou de bail commercial et statut de la copropriété (loi 2005-882 du 02/08/2005)
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Actu 121
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27/06/06
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Structure du fichier des
copropriétaires ; Modèle et commentaires ; Remarques sur la liste des
copropriétaires et les règles de confidentialité
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Actu 120
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18/06/06
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Honoraires de mutation du
syndic :
le Ministre suggère aux syndics l’établissement de contrats individuels
avec les copropriétaires ! (RM 84388)
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Actu 119
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15/06/06
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Responsabilité pénale du
syndicat des copropriétaires ; Circulaire CRIM 06-3/E8 du 13 février 2006 du
Ministère de la Justice ; les copropriétaires ne peuvent négliger le
risque de condamnation du syndicat à de lourdes amendes.
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Actu 118
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11/06/06
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Le point sur les diagnostics
en cas de vente d’un lot de
copropriété MAJ de l’actu 59 du 04/12/2005 (diagnostic de sécurité
électrique)
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Actu 113
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18/05/06
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Le recouvrement des charges de
copropriété en péril
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Lire
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17/05/06
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Le fichier des oppositions
sur indemnité d’assurance notifiées par les créanciers inscrits d’un
propriétaire de lot (étude en cours)
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Actu 112
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16/05/06
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Le
compte bancaire unique avec sous-comptes individualisés, ouvert au nom de la masse des mandants du syndic : remède ou
utopie ?
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Lire
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08/05/06
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Apurement des comptes en fin de mandat ; les obligations du syndic
sortant résultant de l’article L 18-2
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Actu 109
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30/04/06
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Quelle majorité pour approuver un
compromis d’arbitrage ?
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Actu 108
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27/04/06
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Le livret A d’un syndicat de
copropriétaires bénéficie du plafonnement dérogatoire à 76 500 € . Les avatars de ce régime
depuis 15 ans ; notre enquête et la mise au point du Ministère de
l’Économie et des finances
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Actu 105
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08/06/06
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Modèle de mise en demeure pour le recouvrement des
charges
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Actu 104
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18/04/06
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Les abus tarifaires de
certains syndics professionnels contrarient les efforts de leurs confrères pour
améliorer la transparence des relations avec les copropriétaires.
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Actu 97
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14/04/06
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Les honoraires exceptionnels
pour frais liés au changement du régime comptable (questions de
visiteurs)
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Actu 93
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27/03/06
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Conseil syndical : contrôle des
comptes et contrôle de gestion ; observations pratiques
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Actu 90
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20/03/06
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Vrai ou faux compte
séparé ?
Comment le
conseil syndical peut-il remplir sa mission de vérification ? Voir modèle de lettre à la
banque en 7-2-2 IV Vérification …
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Actu 89
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18/03/06
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Ordonnance n° 2005-1516 du 8 décembre
2005 relative aux échanges électroniques entre
les usagers et les autorités administratives et entre les
autorités administratives. Une vue prospective de ce que seront les
notifications électroniques !
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Actu 82
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24/02/06
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Projet de modèle de
contrat de syndic : Ce projet devrait susciter des observations=,
critiques et suggestions. Vous pourrez les faire les faire connaître (clic
sur le lien en tête du texte !
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Actu 81
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23/02/06
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Délibération n° 2003-067 du 18 décembre 2003 relative à la gestion et aux
négociations des biens immobiliers Norme simplifiée n° 21
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Actu 80
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21/02/06
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Comptabilité : la simplification pour
les petits syndicats :comment bricoler le budget prévisionnel pour rester dans le
secteur simplifié. Ce critère d’application est vicieux. et voué à l’obsolescence.
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Actu 79
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16/02/06
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Décret n° 2005-1309 du 20 octobre
2005 portant application de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés,
modifiée par la loi n° 2004-801 du 6 août 2004 relative à la protection des
personnes physiques à l'égard des traitements de données à caractère
personnel .
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Actu 77
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10/02/06
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Les honoraires du syndic au temps de la taxation
administrative : des modèles compatibles avec la liberté des
prix ? (A propos d’une étude de l’Institut national de la
consommation)
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Actu 75
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03/02/06
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Ordonnance n° 2005-1566 du 15/12/2005 relative
à la lutte contre l’habitat insalubre ou
dangereux
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Actu 62
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19/12/05
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Les sites internet de syndicats de copropriétaires : régime administratif et problèmes juridiques
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Actu 61
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15/12/05
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Ordonnance n° 2005-674 du 16/06/2005 relative
à l’accomplissement de certaines formalités
contractuelles par voie électronique.
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Actu 60
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04/12/05
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Le points sur les diagnostics
en cas de vente d’un lot de
copropriété
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Actu 59
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04/12/05
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Le pouvoir des architectes des Bâtiments de France est-il
toujours discrétionnaire ?
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Actu 58
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01/12/05
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Ordonnance n° 2005-1086 du 1er septembre 2005
instaurant un règlement transactionnel pour les
contraventions au code de commerce et au code de la consommation et portant adaptation des
pouvoirs d’enquête et renforcement de la coopération administrative en
matière de protection des consommateurs
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Actu 57
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24/11/05
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La dispense de contribution aux frais de procédure . Observations sur les modalités d’application de l’article 10-1 alinéa 2
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Actu 55
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17/11/05
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Le
régime de la copropriété vu par Bercy : une
bienveillance qui peut disparaître à tout moment ! Voir l’instruction
relative au régime de la TVA dans les résidences avec services (BOI
3 A-3-99, 5 mai 1999 ;
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Actu 48
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19/10/05
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Rapport et avis du 18
février 1997 du groupe de travail du Conseil national de la consommation
sur les syndics professionnels ۩
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Actu 47
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17/10/05
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Circulaire du
Ministère de l’Emploi du 30 juin 2005 relative à la simplification du
bulletin de paie (régime général) ;
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Actu 45
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10/10/05
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Le projet de réforme
du Code civil accueille l’acte juridique collectif ; Sur cette notion Voir
fondements juridiques de la copropriété divise ۩
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Actu 44
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07/10/05
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Le lot, unique objet du droit individuel de copropriété, est un bien
immobilier quelconque parmi tous les biens immobiliers (Étude 1-3-5)
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Actu 43
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02/10/05
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Connaissez-vous les
dispositions de l’article L 324-4 du Code du travail relatives au travail
dissimulé et les risques pour le donneur d’ordre ?
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Actu 41
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21/09/05
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Fiscalité des placements du syndicat ; Gains retirés de
cessions à titre onéreux de titres représentatifs de valeurs mobilières (SICAV) (RM 13/04/1998)
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RM O5723
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10/09/05
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Fiscalité des
placements du syndicats : formalités de déclaration des revenus
encaissés par le syndicat pour le compte des copropriétaires (RM 10/06/1996)
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RM 33926
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10/09/05
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La réglementation des établissements
recevant du public (ERP) Statut du syndic désigné comme « directeur
unique » au sens de l’art. R 123-21 CCH
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Actu 29
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09/09/05
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2000 mots et expressions
clés (droit et pratique de la
copropriété)
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Actu 28
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20/08/05
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En l’art. 1 de la loi de 1965
« deux » n’est pas « plusieurs » Quid
de la légalité des « copropriétés
à deux » ?
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Actu 27
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29/07/05
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Représentation par un
gestionnaire locatif d’un nombre illimité de propriétaires bailleurs à un
assemblée générale Voir la réponse
ministérielle
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RM 59977
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16/07/05
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Décision discriminatoire
(handicapés) d’une assemblée
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Actu 20
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30/06/05
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Diagnostic technique ANAH Aides personnelles Changement
d’usage des locaux d’habitation (ord 08/06/05)
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Actu 17
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24/06/05
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Le champ d’application de l’assurance
construction redéfini
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Actu 16
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24/06/05
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Reconduction des contrats tacitement
renouvelables ( loi )
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Actu 14
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20/06/05
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Mise en conformité d’ascenseurs
anciens ; mesures fiscales
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Actu
13
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03/06/05
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Honoraires du syndic pour les
mutations de lots
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Actu 05
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20/05/05
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Domiciliation d’une entreprise dans le
local d’habitation (cf actu 17)
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Actu 09
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15/05/05
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Décret comptable :
comparez le projet et le texte définitif !
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Actu
08
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15/05/05
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Compétence des tribunaux d’instance et juges de
proximité
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Actu 04
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15/05/05
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Chambre d’arbitrage
des litiges de l’immobilier
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Actu
01
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31/12/04
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MÉMENTO
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Crise sévère dans les résidences de tourisme en copropriété
L’article D 321-2 du Code du tourisme permet la création de
copropriétés ayant pour destination l’exploitation d’une résidence de
tourisme. Ce régime est assorti d’avantages fiscaux séduisants qui ont
attiré les petits et moyens investisseurs. La gestion des résidences par
les promoteurs a été considérée comme une garantie sérieuse. Depuis trois
ans, les dépôts de bilan de ces gestionnaires se succèdent au grand dam des
bailleurs qui, sans avoir récupéré les loyers stipulés, doivent payer les
mensualités d’emprunts et parfois restituer les avantages
fiscaux ! Voir notre
article
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au sujet d’un projet de loi
Consolidons les bases fondamentales avant de ravauder les clopinettes
En chaussette, reprise sur reprise ne
vaut ! Qui est propriétaire
de la trésorerie du syndicat ? Une controverse subsiste sur ce point
crucial. La priorité du législateur est d’y mettre un terme. Propositions
là-dessus :
- A tout instant , la trésorerie appartient aux copropriétaires,
chacun pour son solde à cet instant
- Le syndicat est simple dépositaire des fonds ; doté d’un patrimoine
de transit, il n’est propriétaire de rien.
- Le syndic, mandataire du syndicat, ne peut avoir plus de droits que son
mandant
- L’article 35-1 du décret, portant sur tous les versements prévus par
l’art. 35, interdit au syndic de placer de son propre chef les fonds du
syndicat, seraient-ils déposés sur un compte unique ouvert à son nom.
Étude sur ces
question et commentaires sur les propositions de l’ARC Lire
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urbania : ne pas confondre vigilance et
affolement 06/05/10
La « tourmente judiciaire » d’Urbania
et les rapports difficiles du groupe avec ses banquiers ont les honneurs de
la presse et autres médias. Grands bruits et chuchotements comme à
l’ordinaire. Nous n’ajouterons pas le nôtres. En l’état, la sauvegarde des
fonds de mandants est certainement assurée. On peut craindre par contre des
perturbations dans la gestion courante. Il est bien légitime que les
gestionnaires s’interrogent sur leur sort. Cet aspect de l’affaire est
négligé.
Un
conseil pratique aux conseils syndicaux concernés :
Il leur est recommandé de se faire délivrer sans
délai une balance ordinaire des comptes arrêtés au 30 avril 2010. La
mise en œuvre de la garantie financière du syndic impose au syndicat de
pouvoir justifier le montant des fonds détenus à la date de cessation de la
garantie.
Notons
par ailleurs que les indications données sur la pratique des comptes reflets dans ce cas laissent rêveur !
Ce mécanisme comptable est propre aux institutions « fédérales »
pour assurer la cohérence de la centralisation des comptabilités locales.
Nous reviendrons sur cette technique sans prendre parti, bien sur, dans le
conflit en cours.
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L’association Planète Copropriété
groupant l’École supérieure des professions immobilières (ESPI), l’Union
des Syndicats de l’Immobilier (UNIS), la Compagnie des Architectes de
Copropriété et l’Union nationale des associations de responsables de
copropriété (UNARC) a pour projet l’organisation d’un colloque
européen sur « la copropriété en Europe et le développement
durable ». L’ESPI annonce son retrait,
justifié par celui de l’UNIS et le défaut d’adhésion (espérée) de la FNAIM.
Il est précisé que le colloque prévu les 1 et 2 juillet 2010 est
maintenu à ces dates (09/04/2010).
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Le régime légal de
prévention des insuffisances de trésorerie
Art. 29-1-A
nouveau loi du 10/07/1965 :« Lorsqu’à la clôture des comptes les impayés atteignent 25 %
des sommes exigibles en vertu des articles 14-1 et 14-2, le syndic en
informe le conseil syndical et saisit sur requête le président du tribunal
de grande instance d’une demande de désignation d’un mandataire ad hoc.»
Les syndics et les conseils syndicaux doivent veiller au respect de
cette obligation. (Voir mise à jour de 7-2-8.)
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Régime fiscal d’une résidence-services pour
personnes âgées ۩
L’administration
fiscale a estimé que les prestations de services proposées par ce syndicat
excédaient les missions dévolues par la loi à un syndicat de
copropriétaires intervenant dans le cadre de sa mission légale de
conservation de l’immeuble et d’entretien des parties communes et
présentaient un caractère lucratif justifiant l’assujettissement
de cette personne morale aux impôts commerciaux ; (CE
30-12-2009-1) (Voir l’arrêt et notre commentaire)
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Ordonnance TGI Paris référé du 19 février 2010
(Diffamation)
Par ordonnance de référé visée au titre, une
association a été condamnée pour avoir fait figurer dans son site Internet
des allégations diffamatoires à l’égard de plusieurs syndics professionnels
(dommages et intérêts et publication dans le site d’un extrait de la
décision). Cette décision est susceptible d’un recours en appel. Nous
n’envisageons pas de reproduire l’ordonnance, et pas plus de la commenter.
Nous vous suggérons de consulter pour de plus amples informations l’article
du site Mon
Immeuble.
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Le droit d’usage et
d’habitation ; un régime négligé
Régi par les art. 625
à 636 du Code civil, le droit d’usage et d’habitation connaît un regain
d’actualité, mais reste ignoré des praticiens ! C’est le cas des
syndics et des assureurs, parfois même des notaires lorsqu’il porte sur un
lot de copropriété comme modalité d’une vente du lot. Nous rappellerons
prochainement les caractéristiques de ce droit réel et les précautions à
respecter pour assurer la sauvegarde des intérêts de l’usager comme de
l’acquéreur du bien grevé. Voir 8-1-5-2
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l’établissement de l’attestation TICGN est une
prestation courante
Les
copropriétés à destination d’habitation peuvent être exonérées de la Taxe
Intérieure sur la Consommation de Gaz Naturel (TICGN). Cette exonération
exige l’établissement et l’envoi d’une attestation. Cette prestation
prévisible et récurrente entre dans la catégorie des prestations courantes,
rémunérées par l’honoraire forfaitaire.
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La
restriction illusoire du pouvoir de représentation des administrateurs de
biens
La loi n° 2009-526 du
12 mai 2009 pour la simplification du droit (loi Warsmann) a modifié
l’article 22 de la loi du 10 juillet 1965 dont la seconde phrase comporte
désormais l’ajout souligné :
« Tout copropriétaire peut déléguer son droit de vote à un
mandataire, que ce dernier soit ou non membre du syndicat. Chaque
mandataire ne peut, à quelque titre que ce soit, recevoir plus de
trois délégations de vote. »
La modification interdit
à un administrateur de biens, autre que le syndic, détenant plusieurs
mandats généraux de gestion locative, de participer à l’assemblée avec un
nombre de voix supérieur au plafond légal. L’administrateur
de biens conserve néanmoins la faculté d’organiser la représentation
de ses mandants par des personnes qu’il désignera, notamment certains des
locataires des lots concernés. Il s’agirait alors d’un premier pas vers la
participation programmée des locataires aux assemblées, plus que d’un
avantage pour les syndicats de copropriétaires.
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Les méfaits de la rétroactivité de l’annulation de la désignation
du syndic
27/03/2003 :
L’assemblée générale renouvelle le mandat du syndic ; cette décision
est contestée.
04/03/2004 :
L’assemblée générale renouvelle le mandat du syndic
25/04/2004 :
Assignation en nullité de la décision du 04/03/2004
04/10/2004 :
Jugement devenu irrévocable annulant la décision du 27/03/2003
15/02/2007 : Arrêt
CA Paris rejetant la demande en nullité de la décision du 04/03/2004
10/02/2009 : Cassation de l’arrêt de CA
Paris du 15/02/2007 ; l’assemblée du 04/03/2004 a été convoquée par
une personne n’ayant pas la qualité de syndic à la date de la convocation
Doit-on
réellement considérer, dans ce cas, que le syndic n’avait plus qualité pour
convoquer l’assemblée ? et que ce vice est essentiel ? Nous
reviendrons prochainement sur cette controverse.
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Rémunération
du syndic pour établissement de l’état daté
En raison du nombre des
questions posées à ce sujet, nous dérogeons à notre principe de ne pas
indiquer des estimations de rémunération. Il paraît raisonnable de
plafonner à 220 € ht le montant de cet honoraire qui doit couvrir
l’établissement de l’état daté et celui de la note complémentaire, le
traitement de la notification de transfert de propriété, la clôture du
compte du vendeur, l’ouverture du compte de l’acquéreur et les mouvements
financiers liés à ces opérations (remboursement et reconstitution des
avances). L’honoraire est facturé au syndicat sans délai, imputé au vendeur
et reporté dans l’état daté comme charge individuelle. Il peut être inclus
dans l’assiette d’une opposition à paiement du prix.
Il serait décent de
prévoir un coût moindre pour des opérations simples ;
Les parties peuvent
convenir entre elles d’un partage des frais d’établissement de
l’état daté.
La nécessité de notifier une opposition à paiement du prix justifie
un honoraire complémentaire.
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Le grand-livre : où donc est le compte détaillé 512 de la
banque ?
Les
conseils syndicaux sont nombreux à signaler le défaut de présentation du
compte détaillé de la banque dans le grand-livre (512). Cette pratique,
associée à la gestion des fonds par compte bancaire unique, est irrégulière.
Le grand-livre doit comporter l’intégralité des comptes et écritures de
l’exercice et a fortiori celles du compte de banque. Il n’existe aucun
argument juridique ou technique pouvant justifier son occultation et la
seule présentation de son solde. Il est désagréable de devoir conseiller,
le cas échéant, au président du conseil syndical de saisir le juge des
référés pour obtenir la présentation d’un grand livre complet.
18/04/2009 Vérification faite, l’occultation a
pour cause le défaut de saisie du code du syndicat concerné. Il est
alors impossible de procéder à l’extraction des écritures de banque propres
au syndicat.
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Tenue et mise à jour des registres, carnets et livrets
réglementaires
La maintenance du registre de sécurité prévu par l’arrêté du 31
janvier 1986 incombe au syndic et relève des tâches de gestion courante.
Les obligations du syndicat (pris comme propriétaire) résultent des
articles 100 à 104 (voir le texte).
Il s’agit essentiellement du suivi du respect des contrats d’entretien
souscrits pour les divers équipements de sécurité et de prévention des
incendies. C’est donc sans raison valable que certains syndics proposent la
souscription de contrats pour la tenue à jour de ce registre.
Il
est souhaitable de regrouper dans le carnet d’entretien de l’immeuble les
carnets et registres divers prescrits par diverses réglementations
(équipements de jeux d’enfants dans les espaces verts par exemple).
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Le syndic
doit-il encore diffuser le relevé général des charges ?
oui
Le
syndic reste tenu à l’obligation de reddition des comptes prévue par
l’article 1993 du Code civil, qui est étrangère
au régime de la comptabilité des syndicats. A ce titre il doit
notifier aux copropriétaires, avant l’assemblée générale appelée à
approuver les comptes de l’exercice échu, le relevé général et détaillé des
charges et produits et le relevé individuel précisant à chacun les
modalités de calcul de sa contribution et les résultats de ce calcul. Voir
l’article
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L’article L 18 exige que
les fonds détenus par le syndicat des copropriétaires soient déposés
sur un compte bancaire ou postal séparé ouvert au nom du
syndicat. Cette disposition s’applique de
plein droit sans nécessité d’une décision de l’assemblée.
La rémunération des fonds va au syndicat.
Au contraire, le syndic désirant
conserver la détention des fonds du syndicat sur un compte bancaire
unique ouvert à son nom ainsi que leur rémunération par la banque, doit
solliciter de l’assemblée une dispense de l’obligation prévue par la loi. Cette
question doit alors être inscrite à l’ordre du jour.
La résolution doit être
libellée ainsi : « L’assemblée dispense M. X (ou la
société X), syndic, de l’obligation d’ouverture d’un compte séparé au nom
du syndicat : cette dispense lui est accordée pour une durée
courant du jj-mm-aaaa-1 au
jj-mm-aaaa2. Il est en outre autorisé à conserver la rémunération des fonds
du syndicat accordée par la banque ».
Il convient d’écarter
toute autre proposition de résolution au sujet de la gestion de la
trésorerie.
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Sage précaution ! Les conseils syndicaux
doivent demander dès maintenant une copie du grand-livre et de la balance
arrêtés au 30 septembre. Ils pourront vérifier si la comptabilité est bien
tenue conformément au nouvelles règles, s’assurer du paiement ponctuel des
factures, vérifier l’évolution d’affaires pendantes et amorcer ainsi la
vérification de fin d’exercice. Les anomalies apparentes pourront être
traitées et rectifiées avant le 31 décembre.
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Le versement d’un acompte
à la commande, parfois important, est une pratique légale et courante, qui fait
courir au syndicat le risque d’un incident (dépôt de bilan de
l’entreprise ou autre) avant le début des travaux. Ce risque est évité par
l’établissement d’une convention de consignation de l’acompte sur un
compte bancaire ouvert à cet effet. Ce mécanisme garantit à l’entreprise le
paiement effectif de l’acompte dès le début du chantier. Les fonds
demeurent la propriété du syndicat jusqu’à cette date. Il peut les
récupérer en cas de survenance d’un incident quelconque.
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Le développement des
réseaux de communication, s’ajoutant aux réseaux existants, laisse présager un
envahissement des parties communes et des difficultés techniques et
juridiques. Le Ministère note au sujet de la gaine montante :
« La question de la propriété et de la gestion de cette gaine est un
des points clefs du bon fonctionnement de la concurrence dans les
immeubles : il faut en effet que les conditions d’accès à cette gaine
soient neutres, transparentes et non discriminatoires, afin que différents
opérateurs puissent amener leurs services aux clients présents dans
l’immeuble ». Or rien n’est prévu pour assurer une prévision fiable et
cohérente dans ce domaine.
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Le syndic peut obtenir
judiciairement l’accès à une partie privative pour l’exécution de
vérifications ou travaux effectués par le syndicat mais il existe deux
régimes différents
- Le
régime prévu par l’art. L 9 pour les travaux décidés
par l'assemblée générale en vertu des e, g, h, et i de l'article 25, du d
de l'article 26 et des articles 26-1 et 30
- Le régime de la
procédure d’urgence de droit commun (juge des référés) applicable aux
interventions nécessaires et urgentes,
qui n’exige ni notification préalable ni respect du délai prévu par l’art.
L 9. Le syndic doit justifier seulement le refus ou la carence du
propriétaire et/ou de l’occupant
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Pour une créance
déterminée, le syndic ne doit adresser au débiteur qu’une relance unique, suivie, le cas échéant,
d’une mise en demeure unique. Les honoraires du syndic professionnel sont
calculés en fonction des frais généraux, du temps constaté de travail, de
la marge usuelle et incluent les
frais postaux. Ils ne sauraient être limités au remboursement des frais
postaux.
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Le régime de la demande
de convocation de l’assemblée par le conseil syndical ou des copropriétaires
détenant au moins un quart des voix (art. D 8) est le suivant :
1) Notification (LRAR) au
syndic de la demande avec les questions à inscrire à l’ordre du jour
2) En cas de carence du
syndic : mise en demeure (LRAR) avec rappel de la demande et des
questions.
La notification de la demande (1) ne
fait courir aucun délai précis. C’est
seulement la notification de la mise en demeure qui fait courir le délai
de huit jours à l’expiration duquel le président du conseil syndical
peut convoquer lui-même l’assemblée. La convocation expédiée par un
président de conseil syndical quinze jours après la notification de la
demande est donc irrégulière. (cf. note Capoulade sous Cass. Civ. 3e
14/01/1998 Administrer juin 1998 p. 45 et Lafond Code de la copropriété
sous art. D 8)
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Le règlement de
copropriété est une qualité substantielle du lot, au même titre que les
qualités de l’immeuble et de la partie privative. Il peut être l’une des
causes déterminantes de son acquisition. Il est inadmissible qu’un acquéreur puisse sortir de l’étude du notaire
après signature de l’acte authentique sans avoir été muni de ce document,
ce qui est fréquent. On peut considérer qu’il doit être spontanément offert
à la consultation de l’acquéreur dès la période
préliminaire de la vente. Il est en effet lié dès la signature de la
promesse de vente. Tout agent immobilier mandaté devrait disposer d’un
dossier comportant, outre le règlement, les documents usuels nécessaires à
l’information préalable de l’acquéreur (En ce sens J. Lafond Jurisclasseur
copropriété fascicule 107-10 n° 3)
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Un compte individualisé
n’est pas un compte séparé. La gestion des fonds syndicaux par compte
individualisé exige que l’assemblée générale ait accordé au syndic une dispense
d’ouverture d’un compte séparé pour une durée déterminée par une décision
spéciale et explicite. A défaut, la nullité de plein droit du mandat
du syndic peut être constatée judiciairement. Il
est toutefois préférable de procéder amiablement à la régularisation à bref délai de la
situation par l’ouverture d’un compte séparé.
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La décision (AG)
d’exécuter des travaux en précise la nature et, pour l’entreprise et les autres
intervenants désignés, les montants (ht et ttc) des devis ou modes de
rémunération acceptés. Elle précise le montant global ttc du crédit
ouvert et la clé de répartition applicable, les dates
d’exigibilité et montants des provisions à appeler. L’omission de ces deux derniers éléments interdit au
syndic d’effectuer valablement des appels de provision. En
cas de lots multiples d’un même chantier, la décision doit comporter
les mêmes indications pour chacun des lots.
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Le procès-verbal de
l’assemblée générale comporte, après relation de la désignation de ses
organes, la composition de l’assemblée, le texte, amendé s’il y a lieu, des
résolutions mises aux voix, le détail de chaque scrutin, la justification
de tout second vote (art. 25-1) et la mention de la proclamation de
l’adoption ou du rejet de la résolution. Il indique les modifications successives
de la composition de l’assemblée et fait acte des réserves recevables.
Sous cette forme de
relevé des décisions, il est impérativement signé avant clôture de la
réunion par les organes de l’assemblée. Copie de la minute signée est
remise au président. Il peut être ensuite enrichi sans altération du
texte de la minute, Le procès-verbal définitif est signé par les
organes de l’assemblée.
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.A la Ste Catherine, les
conseils syndicaux doivent vérifier que les factures reçues par le syndic
avant fin octobre ont été payées aux fournisseurs. Il suffit de vérifier
les comptes de fournisseurs qui doivent être soldés à zéro. Cette opération
garantit de bons rapports avec les partenaires du syndicat et facilite,
s’il y a lieu, les contrôles de fin d’exercice. Elle peut aussi révéler
l’existence d’une insuffisance de trésorerie et inciter le conseil syndical
à vérifier aussi les positions des comptes de copropriétaires
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Le solde créditeur non
restitué à un vendeur injoignable est porté au crédit d’un
compte 462 (créditeurs divers), plutôt qu’à un compte d’attente 472.
La créance du vendeur se prescrit par 10 ans.
La ligne doit mentionner la nature de l’écriture et le nom du créancier
« solde vendeur Dupont ». L’écriture doit être reportée
d’exercice en exercice jusqu’à expiration du délai de 10 ans. L’assemblée
peut alors décider de l’affectation
des fonds revenant au syndicat.
Ce solde est celui constitué par
le remboursement des avances, déduction faite des sommes dues en vertu de
l’article D 6-2 1° et 2°, calculé dès réception de
la notification de transfert de propriété. Il ne doit pas être
confondu avec le solde du lot à la clôture de
l’exercice (art. D 6-2 3°).
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Pour les syndicats dont
l’exercice commence le 1er janvier, les syndics doivent
reprendre les écritures arrêtées au 31/12/2006 conformément au nouveau plan
comptable. Il est recommandé aux conseils syndicaux de suivre cette
opération et de se faire communiquer le plan comptable propre au syndicat
ainsi qu’une copie du grand-livre et de la balance générale au 31/01/2007.
Ils trouveront sur ces documents les écritures « à nouveau ». Il
faut veiller particulièrement à ce que les reprises de certains comptes ne
soient pas globales mais au contraire correctement ventilées et sans
compensation. Il sera ainsi plus facile de suivre les comptes du
syndicat pendant ce nouvel
exercice. Ce contrôle profitera au syndic lui-même.
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Le nouveau régime
comptable n’impose plus au syndic la diffusion d’un relevé général et
détaillé des charges et produits de l’exercice. Il convient d’imposer cette
diffusion en la portant dans les prestations de gestion courante du contrat
de syndic. La diffusion sera effectuée aussitôt après le contrôle des
comptes par le conseil syndical, en annexe à un appel de provision par
exemple ; et au plus tard en annexe à la convocation pour l’assemblée
annuelle. Il s’agira d’un document provisoire, dont la validation résultera
de l’approbation des comptes par l’assemblée générale, avec ou sans
modification. Il est suggéré d’y adjoindre un relevé individuel comportant
le projet d’arrêté de compte en fin d’exercice, tel qu’il résulte de la
répartition envisagée des charges. Cette diffusion contribuera à la
nécessaire information préalable des copropriétaires (Voir aussi la
Recommandation n° 6)
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En vertu de l’art. D 15,
le syndic est d’office secrétaire de l’assemblée, sauf décision
contraire de l’assemblée. Cette décision ne peut intervenir que si un participant à
l’assemblée propose sa candidature ou celle d’une personne qu’il désigne.
Le président désigné doit énoncer la règle usuelle et : 1) soit
proposer lui-même une candidature, 2) soit demander s’il y a un(e)
candidat(e) à cette fonction. Le scrutin ne porte pas sur le principe de
l’exclusion du syndic, mais exclusivement sur une candidature. Le
secrétaire doit être en mesure d’établir un procès-verbal conforme aux
prescriptions légales et susceptible d’être signé avant la clôture de
l’assemblée. Sa responsabilité peut être engagée en cas d’établissement
défectueux du procès-verbal. Mais les scrutateurs et/ou le président sont
responsables des erreurs constatées dans un décompte de voix ou la
proclamation d’un résultat de vote.
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LECTURES
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Lectures : « Loges,
concierges et gardiens, enquête en Europe », par Roselyne de
Villanova et Philippe Bonnin Editions Créaphis ; les auteurs,
respectivement sociologue pour l’une, anthropologue et architecte pour
l’autre, insistent sur le développement du rôle social du personnel des
immeubles
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L’apparition
de l’immeuble collectif divisé en appartements qui, à partir du 18e
siècle, a permis le développement de la copropriété classique. Jean François Cabestan, dans La conquête du
plain-pied L’immeuble à Paris au XVIIIe siècle Ed. Picard
évoque ce passage à la distribution horizontale des foyers et décrit
les types d’appartement de
l’époque. Profitons en pour rappeler l’ouvrage remarquable de Monique Eleb et
Anne Debarre L’invention de l’habitat moderne Paris 1880-1914 Ed. Hazan 1995 qui présente en parallèle
l’évolution des éléments de confort, des techniques architecturales et des
mentalités sociales, et aussi l’ouvrage de François Loyer Paris XIXe siècle
L’immeuble et la rue Éd. Hazan
1987. Ces travaux permettent de comprendre la primauté progressive de
l’intimité du foyer familial et ce qu’est la destination de
l’immeuble.
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Guide « Ascenseur et sécurité » de
Bernard Quignard
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Récréation : l'assemblée grecque vue par
Aristophane Actu 15
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Archivage
20/05/2010
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